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基层服务年限最早提出是为了留住年轻干部，原因是年轻干部来了就走，待不下来，不利于基层事业发展，从政策出台初期来看，确实留下了不少干部，也为基层单位人员稳定发展奠定了一定基础。但是从长远来看，真的有利于干部成长和基层长足发展吗?答案是否定的，如果长期这样不改变政策，乡村振兴的人才振兴不可能实现，简单一刀切的服务年限更会成为禁锢基层年轻干部的“牢笼”。
大部分年轻人选择体制内发展一定是为了实现自己的远大抱负，想在这个平台长足的发展。如果没有服务年限的牵制，年轻干部在基层平台积累了一定经验后有机会就可以向更上一层的平台发展，但是由于最低5年甚至8年的基层服务年限，让他们不得不继续留在基层或者身份尴尬地到上级“历练”，或许很少一部分人在这期间得到提拔，到重要岗位进一步历练，但是98%以上的人不得不原地踏步，甚至还有一部分大学生村官，三支一扶人员、西部志愿者，他们在考公务员之前本来就有一定的基层工作经验了，还是不得不重新计算服务年限，等到这一部分人服务期满大多35岁左右了，另外也不否认存在已经在社会上有一定历练的人员再来考取公务员，他们年龄本来就偏大，进入体制内离35岁已经不远，等到服务期满“人老珠黄”到时候卷又卷不赢、躺又躺不平，面对一眼望到头的职业生涯，再加上近些年越来越多的形式主义，不少人被逼成了“表哥”“表姐”上报一些大部分没有实际意义的表表册册，很少有人还能提得起年轻时候的干劲，最终被蹉跎在基层一线，彻底躺平。说到这里也许有人会反驳，既然服务期限内走不了，但是还可以走提拔这条路，不至于笔者说的这么片面。但是我们可以看看近几年基层提拔的年轻干部，真的是凤毛麟角，毫不夸张地说每年真正从基层一般干部提拔起来的，少之又少，一个县那么多乡镇每年可能就两三个乡镇的年轻干部能够提拔上来，即使提拔也只是到基层，几乎没有提拔到上一级平台的。更多的乡镇一般干部只能原地踏步，这样对基层年轻干部来说是不是一种打击呢。长此以往对一个地方的发展带来的不良影响是不可估量的。
或许你又会说服务年限实施以来，基层干部队伍确实稳定了不少，基层也少了一些无人可用的尴尬，但是有没有发现近些年上级单位“闭门造车”的现象越来越突出，这是因为真正了解一线情况，掌握一线经验的干部上不去，而制定政策的领导不愿下基层或者抱着“镀金”的心态而不是“炼金”的心态到基层了解不到真实的“民意”。一些政策的出台闹出不少笑话，甚至让基层来背政策梗阻的“黑锅”，究其原因大多是政策制定者基层经验缺乏，没有因地制宜而是简简单单一刀切，让一些政策本身“先天不足”致使政策无法落地，群众难有获得感，幸福感。这样基层干部是稳定了，但是上级部门缺乏了拥有一线经验，真正了解百姓心声的干部。因此我们在规定基层服务年限的同时，还应有其他政策来促进干部队伍的良性流动，一是县直部门领导比如和基层息息相关的农业农村局，自然资源局、环境保护局、乡村振兴局领导应该拿出适当比例从基层干部中考录。二是已经有基层工作经验的人员，之前的工作年限可以作相应抵扣。三是基层职级晋升除了职级并行还应该探索更多的发展渠道，拓展基层干部的发展空间，让愿意留下的干部有拼劲，有更大抱负的年轻人有机会向上发展。让基层成为人才成长的摇篮，而不是禁锢人才的“牢笼”。(射洪市武安镇 黄小敏)
